THE DISCRETIONARY AUTHORITY OF STATE ADMINISTRATIVE OFFICIALS IN PUBLIC DECISION-MAKING RELATED TO LAW AND ETHICS

Kewenangan Diskresi Pejabat Administrasi Negara pada Pengambilan Keputusan Publik terkait Hukum dan Etika

Authors

  • Angga Putra Tri Rezeki, S.AP. Program Studi Magister Ilmu Administrasi Negara, Universitas Negeri Padang
  • Hendri Gunawan, S.AP. Program Studi Magister Ilmu Administrasi Negara, Universitas Negeri Padang
  • Prof. Aldri Frinaldi, S.H., M.Hum., Ph.D. Program Studi Magister Ilmu Administrasi Negara, Universitas Negeri Padang
  • Roberia Program Studi Magister Ilmu Administrasi Negara, Universitas Negeri Padang

DOI:

https://doi.org/10.36526/santhet.v10i2.6577

Keywords:

discretion, State Administration, , Accountability, , Government Ethics

Abstract

Modern governance systems based on law place discretion as an important tool for state administrative officials, especially to ensure the continuity of public services in situations of legal vacuum or emergency. Previous studies have not comprehensively examined the relationship between legal basis, practical application, and ethical and accountability challenges in the use of discretion. This study aims to fill this gap by analysing the concept, legal basis, and implementation of discretion in Indonesian government administration.This study uses a normative legal research method with a legislative approach and is supported by a literature study from Google Scholar secondary data. The results show that although discretion has strong legal legitimacy, its implementation often causes irregularities due to weak oversight mechanisms and low ethical integrity among some public officials. The use of discretion without moral consideration and without upholding the principle of accountability has the potential to harm the interests of the community and reduce public trust.This study emphasises the importance of strengthening the integration between legal norms, ethical standards, and oversight systems so that the practice of discretion is in line with the values of justice, transparency, and responsible public service.

Author Biographies

Angga Putra Tri Rezeki, S.AP., Program Studi Magister Ilmu Administrasi Negara, Universitas Negeri Padang

Program Studi Magister Ilmu Administrasi Negara, Universitas Negeri Padang

Hendri Gunawan, S.AP., Program Studi Magister Ilmu Administrasi Negara, Universitas Negeri Padang

Program Studi Magister Ilmu Administrasi Negara, Universitas Negeri Padang

Prof. Aldri Frinaldi, S.H., M.Hum., Ph.D., Program Studi Magister Ilmu Administrasi Negara, Universitas Negeri Padang

Program Studi Magister Ilmu Administrasi Negara, Universitas Negeri Padang

Roberia, Program Studi Magister Ilmu Administrasi Negara, Universitas Negeri Padang

Program Studi Magister Ilmu Administrasi Negara, Universitas Negeri Padang

References

Abdi, M. M., Fitriah, N., & Zulliati, Z. (2023). Urgensi Peraturan tentang Keharusan Persalinan di Fasilitas Pelayanan Kesehatan di Kecamatan Astambul. Jurnal Panorama Hukum, 8(2), 178–189. https://doi.org/10.21067/jph.v8i2.8816

Antari, P. E. D., & Utama, I. M. A. (2024). Peraturan di Tingkat Desa Legal? Legal Spirit, 8(2), 283–292. https://doi.org/10.31328/ls.v8i2.5403

Bastian, J., & Hadi, S. (2021). Badan Hukum Publik Sebagai Justitiabelen Dalam Peradilan Tata Usaha Negara. DiH: Jurnal Ilmu Hukum, 17(2), 141–151. https://doi.org/10.30996/dih.v17i2.5095

Constantino, J. (2022). Exploring article 14 of the eu ai proposal: Human in the loop challenges when overseeing high-risk ai systems in public service organisations. Amsterdam LF, 14, 1.

Cox III, R. W., Buck, S., & Morgan, B. (2019). Public administration in theory and practice. Routledge.

Frinaldi, A., Afdalisma, A., Rezeki, A. P. T., & Saputra, B. (2024, November). Digital transformation of government administration: Analysis of efficiency, transparency, and challenges in Indonesia. In IAPA Proceedings Conference (pp. 82–101). http://jurnal.iapa.or.id/proceedings/article/view/1096

Frinaldi, A., Mubarak, A., Rezeki, A. P. T., Rista, M., Helmi, R. F., & Wilis, R. (2024, December). Analysis of community-based sanitation implementation in Pariaman City. In IOP Conference Series: Earth and Environmental Science (Vol. 1414, No. 1, p. 012081). IOP Publishing. https://doi.org/10.1088/1755-1315/1414/1/012081

Gakur, N., & Hufron, H. (2022). Parameter Penyalahgunaan Kewenangan Yang Merugikan Keuangan Negara Dalam Tindak Pidana Korupsi. Bureaucracy Journal : Indonesia Journal of Law and Social-Political Governance, 2(3), 1108–1126. https://doi.org/10.53363/bureau.v2i3.84

Hukunala, S. V., & Ajawaila, D. P. (2023). Korupsi sebagai Kesalahan Administratif yang Menimbulkan Kerugian Keuangan Negara. Jurnal Ilmiah Pendidikan Pancasila Dan Kewarganegaraan, 8(1), 82. https://doi.org/10.17977/um019v8i1p82-89

Indah, S., & Frinaldi, A. (2023). Pengujian Diskresi Pejabat Pemerintah oleh PTUN. Ahkam, 2(4), 879–894. https://doi.org/10.58578/ahkam.v2i4.2323

Indonesia, R. (2014). Undang-Undang Nomor 30 Tahun 2014 tentang Administrasi Pemerintahan. Jakarta: Kementerian Sekretariat Negara.

Irawan, F., Azyati, T., Putri, S. I., Khubudina, U., & Rudhiya, Z. (2023). Sanksi Pidana Bagi Tindakan yang Merugikan Keuangan Negara di Masa Pandemi. Journal of Law, Administration, and Social Science, 3(2), 234–242. https://doi.org/10.54957/jolas.v3i2.571

Itok Dwi Kurniawan. (2023). Eksistensi Keterangan Ahli dalam Pembuktian Tindak Pidana Korupsi. Gudang Jurnal Multidisiplin Ilmu, 1(1), 9–12. https://doi.org/10.59435/gjmi.v1i1.2

Juliani, H. (2021). Imbas Peraturan Pemerintah Nomor 49 Tahun 2018 Dalam Penataan Pegawai Di Instansi Pemerintah. Masalah-Masalah Hukum, 50(1), 36–48. https://doi.org/10.14710/mmh.50.1.2021.36-48

Mubarak, A., Frinaldi, A., Syamsir, Syolendra, D. F., Fitriyanti, W., & Rezeki, A. P. T. (2024). Community involvement in the development of nagari-based sustainable waste management. IOP Conference Series: Earth and Environmental Science, 1414(1). https://doi.org/10.1088/1755-1315/1414/1/012082

Putra, A., Rezeki, T., Fitrisia, A., & Fatimah, S. (2025). Transformasi taksonomi Ilmu Administrasi Negara dalam merespons environmental informatics di era digital. Jurnal Pendidikan Tambusai, 9, 13993–14000. https://jptam.org/index.php/jptam/article/view/27453/18611

Putri, B. K., & Frinaldi, A. (2023). Korupsi Bentuk dari Penyalahgunaan Wewenang Pejabat di Indonesia. Ahkam, 2(4), 901–909. https://doi.org/10.58578/ahkam.v2i4.2420

Rahamaningsih, A. A. (2023). Akuntabilitas APBN Pasca Pandemi Covid-19 Ditinjau dari Hukum Administrasi Negara. Jatijajar Law Review, 2(1), 22–33. https://doi.org/10.26753/jlr.v2i1.1023

Rahmatunnisa, M., Ramaditya, F., Putra, H. P., & Khairunnisa, A. (2023). Otonomi Desa Adat: Sebuah Fatamorgana? Kasus Dari Desa Adat Intaran, Bali, Indonesia. Jurnal Academia Praja, 6(2), 299–313. https://doi.org/10.36859/jap.v6i2.1737

Rezeki, A. P. T., & Frinaldi, A. (2024). Strategi pemerintahan daerah Kota Padang Panjang dalam menjaga keberlanjutan lahan dan pangan. Jurnal Ilmu Administrasi Negara AsIAN (Asosiasi Ilmuwan Administrasi Negara), 12(2), 204–214. https://doi.org/10.47828/jianaasian.v12i2.250

Rezeki, A. P. T., & Frinaldi, A. (2025). The dynamics of the relationship between government and citizens from the perspective of administrative court decisions: Dinamika hubungan antara pemerintah dan warga negara dalam perspektif Keputusan Tata Usaha Negara. Santhet (Jurnal Sejarah dan Pendidikan Sejarah). https://ejournal.unibabwi.ac.id/index.php/santhet/article/view/5687

Rezeki, T., Putra, A., Pratiwi, L. P., Handriyani, R., & Rinaldo, A. (2023). Peranan interaksi sosial dalam meningkatkan pemahaman budaya antar mahasiswa di lingkungan kampus Universitas Negeri Padang. Journal of Comprehensive Science (JCS), 2(7).

https://doi.org/10.59188/jcs.v2i7.432

Rusfiantini, R., Hidayat, Y., Suparji, S., & Machmud, A. (2024). Freies Ermessen BPJT Pada JTTS Dalam Perspektif Hukum Administrasi Negara: Studi Kasus PT. Hutama Karya (Persero). Binamulia Hukum, 13(1), 149–163. https://doi.org/10.37893/jbh.v13i1.711

Safitri, E. D., & Sa’adah, N. (2021). Penerapan Upaya Administratif Dalam Sengketa Tata Usaha Negara. Jurnal Pembangunan Hukum Indonesia, 3(1), 34–45. https://doi.org/10.14710/jphi.v3i1.34-45

Safudin, E. (2020). Politik Hukum Diskresi Indonesia, Analisis Terhadap Pembagian Kekuasaan Antara Pemerintah dan Legislatif. Jurnal Penelitian Islam, 14(01).

Samuel Ivander Aritonang, & Anna Erliyana. (2023). Discretionary Authority of Government Officials After Law Number 11 of 2020 concerning Job Creation in the Perspective of Government Administration: (Case Study of Constitutional Court Decision Number 91/PUU-XVIII/2020). Santhet (Jurnal Sejarah Pendidikan Dan Humaniora), 7(1), 170–180. https://doi.org/10.36526/santhet.v7i2.1881

Sarip Sahrul Samsudin, & Y Setyohadi Pratomo. (2023). Formulasi Diskresi Pada Penyelenggaraan Reformasi Birokrasi Di Kanwil Kementerian Agama Provinsi Jawa Tengah. MIMBAR ADMINISTRASI FISIP UNTAG Semarang, 20(2), 138–148. https://doi.org/10.56444/mia.v20i2.1128

Seipul, S., Fadel Adepio, M., & Urifianto Ardhan, M. (2024). Peran Peradilan Tata Usaha Negara Dalam Menegakkan Prinsip Kepentingan Umum. Action Research Literate, 8(5). https://doi.org/10.46799/arl.v8i5.343

Siregar, D. O., Simanjorang, E. F. S., & Prayoga, Y. (2023). Penyelenggaraan Administrasi Dalam Mendukung Good Goverance. Munaddhomah: Jurnal Manajemen Pendidikan Islam, 3(4), 398–405. https://doi.org/10.31538/munaddhomah.v3i4.307

Spaltani, B. G., Sulistiyono, A., & Sudarwanto, A. S. (2023). Pelembagaan Upaya Administrasi dalam Rangka Perbaikan Birokrasi dan Pelayanan Publik di Indonesia. Journal of Contemporary Public Administration (JCPA), 3(2), 83–90. https://doi.org/10.22225/jcpa.3.2.2023.83-90

Stevens, C. K. (2025). Towards a suitable regulatory framework for the effective performance of municipalities in South Africa (Doctoral dissertation, Universty of the Western Cape).

Suardita, I. K., & PRATAMA, I. P. A. (2023). Diskresi Pemerintah Dalam Kedaruratan Kesehatan Akibat Pandemi Covid-19. Jurnal Yustitia, 16(2), 113–121. https://doi.org/10.62279/yustitia.v16i2.979

Syafril, R., Efrina, R., Putri, V. A., & Chrisdiana, Y. (2023). Analisis Wewenang Pemerintah Dalam Kuasa Diskresi Administrasi. JESS (Journal of Education on Social Science), 7(2), 219. https://doi.org/10.24036/jess.v7i2.467

Wulandari, A. (2023). Diskresi Pemerintah Kota Surabaya Terhadap Pelaksanaan Peraturan Pemerintah Pengganti Undang-undang Nomor 2 Tahun 2022 Tentang Cipta Kerja Untuk Percepatan Perizinan Bangunan. Journal Evidence Of Law, 2(3), 24–37. https://doi.org/10.59066/jel.v2i3.470

Yarni, M., Kosariza, K., Irwandi, I., Juanson, J., Yanti, H., & Taufani, A. Y. (2023). Polemik Hukum Penunjukan Penjabat (PJ) Kepala Daerah Berdasarkan Undang Undang Nomor 10 Tahun 2016 Tentang Pemilihan Gubernur, Bupati dan Walikota. Wajah Hukum, 7(2), 483. https://doi.org/10.33087/wjh.v7i2.1333

Yuliandari, N. M., & Oppusunggu, Y. U. (2021). Upaya Hukum Notaris Yang Diberhentikan Dengan Tidak Hormat Ditinjau Dari Peradilan Tata Usaha Negara. Jurnal Usm Law Review, 4(2), 844. https://doi.org/10.26623/julr.v4i2.4363

Downloads

Published

2026-04-30

How to Cite

Putra Tri Rezeki, A., Gunawan, H., Frinaldi, F., & Roberia. (2026). THE DISCRETIONARY AUTHORITY OF STATE ADMINISTRATIVE OFFICIALS IN PUBLIC DECISION-MAKING RELATED TO LAW AND ETHICS: Kewenangan Diskresi Pejabat Administrasi Negara pada Pengambilan Keputusan Publik terkait Hukum dan Etika. Santhet (Jurnal Sejarah Pendidikan Dan Humaniora), 10(2), 555–561. https://doi.org/10.36526/santhet.v10i2.6577